这个电路的作用是什么？

补充一下，描述中没有提到金属外壳接地。那么这个电路还有一种可能就是用于解决分布电容的问题。如果外壳因为积聚电荷，导致外壳产生相对电势，此时会出现对内部线路的干扰，如果采用图中的连接方式，就可以有效的让电荷产生流动，避免出现异常。此前就遇到过很典型的触摸电路失效的案例。

金属外壳主要用于散热，安装在支架上，通常会和大地连接，但接触不一定紧密。非常赞同您说的拉至等电位功能，碰到过两个板卡之间有信号线连接，其中一个板卡电源线拔除，两块板子的地不等电势，这时再插拔信号线会损坏板子。
24V是由外部电柜经过较长电源线连过来的，途中可能会引入类似浪涌的干扰进来，不知道这个电路是否能消除这种干扰。

作为一个小白，我理解就是把外壳的电能通过电路释放到地，谁知道环境中杂七杂八的电流，管它交流直流，过来就1M放掉。小白一个随便猜的

如果24V是交流电引入那么：C21是导通作用 C20是卸放和导通，交流电能量是通过C20/R71/R70进行卸放.

在有交流时应该是两个电容形成导通，而电能通过R71/R70和金属外壳进行释放，电容容值跟这个电路是否匹配还要通过计算包括你要释放多大的电流。