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21 世纪开启了互联网的新时代,经过多年的发展信息科技已经渗透到国家的各个方面, 如管理和经济运行等。其中政治和经济中的很大一部分的运作都与数据的采集和使用相关。促使人们重新认识数据的价值是建立在大量数据分析之上的搜索引擎和电子商务等互联网应用所取得的重大成功。伴随着互联网应用的不断深入, 大数据对各行各业的影响也不断加深。在这样的背景下, 可以说大数据的规模和运用是衡量一个国家竞争力的标准。数据量的不断增加、国家和企业的竞争也在增加, 这就要求政府和企业能够为公众和客户提供更加快速和准确的服务。
1 国内外大数据发展动态
大数据时代的到来使得世界各国都认识到了大数据的重要作用, 并提高了对大数据的重视程度。为了在这场数据战争中取得有利地位, 各国政府都开始实施大数据战略。从世界各国的战略来看有三个方面是相同的:
(1)推动大数据在全产业链上的应用;
(2)数据开放的同时也要注重信息安全;
(3)大数据应用的推动需要政府与社会力量共同合作。
美国最早在2009 年实施政府数据开放, 并建立了公共服务平台使40 万的联邦政府的原始数据和地理数据对外开放。随后为了提高大数据的收集、储存、分析、管理和共享等核心技术的发展,美国6 个联邦部门和机构投资了2 亿美元。英国在2011 年建立了data.gov.uk 网站用以公布政府数据,它有着“英国数据银行”的称号。通过此举措英国希望将进一步支持和促进大数据在各个领域的发展。2012 年英国又斥巨资建立了开放数据研究所ODI,它也是世界首个级别的数据研究所。开放数据研究所为对公众有益的商业活动提供了数据支持, 这个行为在推动经济发展的同时也激发了新的商业潜力。说到数据共享就不得不提英国对医学方面的贡献。2013 年英国在牛津大学成立医药卫生科研中心是全球首个将综合大数据技术运用于此的科研中心。中心通过搜集医疗数据、共享医疗成果来确定新药物的研究方向,并共同突破医疗瓶颈。
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