三点建议阐释痴情中国光伏厂商的美国之殇

导语：美国之门借由“双反”近乎关闭，而5月24日，无锡尚德、英利绿色能源、天合光能、阿特斯阳光电力等17家中国光伏企业齐聚上海，研究对美国“双反”调查的对策。这与本土通信大厂华为中兴在美屡屡碰壁让人不禁联想到有异曲同工之妙，所以我们不禁要反问，一厢情愿的中国光伏厂商们是否该醒悟了？
　　中国光伏厂商的主战场一直在欧洲，但目前重病缠身的欧洲各国对光伏产品的需求正持续下滑，失去主要牵引力的全球光伏下游需求增速也已放缓。中国上游厂商近几年为追逐高额利润，不断增加投资、扩充规模，造成了整体产能严重过剩。因此，中国厂商急于寻找能够替代欧洲、消化自身巨大产能的新兴市场，美国就是其一。

　　2011年，中国光伏企业向美国出口的电池及组件额约31亿美元，总量约2.2GW。2012年全球装机总量将达30GW，其中美国虽仅4GW，但潜力很大。而5月18日，美国商务部宣布将向中国太阳能电池板制造商征收31.14%～249.96%的高额反倾销税。如果终裁仍维持此结果，中国一线光伏厂商会面临31%左右的高额税率，这对他们不啻（chi，四声）是一记重击，意味着上述企业将被关在美国市场大门之外。

　　“杀敌一千，自损八百”的政治目的

　　美国 “双反”的目的应该是为了保护其本土厂商，以免受到中国厂商的强大冲击。因为新能源是美国政府非常重视的战略产业。

　　太阳能产业研究机构 NPD Solarbuzz的高级分析师廉锐分析指出，美国的“双反”包括反补贴和反倾销调查，其中反补贴是依据其修正的国内关税法案授权，反倾销则是在WTO框架之下。事实上，美国本土的光伏制造业，尤其是晶体硅光伏电池的产能并不大，因此，“双反”似乎更多出于政治而不是经济考虑。而且，在终裁结果公告之前，无法评估此次“双反”的持续时间。

　　笔者记得在参加2011年12月6~9日于北京举行的InterSolar China研讨会时，中华全国工商联新能源商会副秘书长史利民在演讲中曾明确表示，美国的“双反”调查没道理，不公平。希望美国不要在全球经济低迷时进行贸易保护，不要加入任何政治因素。他还表示，若美国坚持“双反”，中国也将对美国的多晶硅展开“双反”调查。研讨会上有欧洲专家也表示，中国为美国提供了很多工作机会，“双反”在伤害中国厂商时，也会伤害美国自己。要公平竞争，不能有偏见。

　　缺少了中国厂商的美国光伏市场，美国政府将付出更多补贴，同时由于成本原因，光伏装机量会受较大影响，对美国光伏消费者也不利。无论美国的主动“双反”还是中国的被迫“双反”，其实均属于“双刃剑”，最终，对中国企业和美国市场都不利。正所谓杀敌一千，自损八百。

　　不可思议的是，这次美国反倾销选择的替代国是泰国。实际上，无论从国家整体经济还是光伏市场，泰国都远落后于中国，两国明显不具有可比性。据此做出的“双反”初裁必定不能体现公平与公正的原则。中国厂商有充分理由对此提出强烈质疑。